Poliittinen mainonta Suomessa noudattaa tarkkoja sääntöjä, jotka koskevat vaalien aikatauluja, medioiden tasapuolisuusvaatimuksia ja avoimuusvelvoitteita. Säännöt vaihtelevat vaalityypin mukaan ja sisältävät hiljaisuusajat sekä erityisvaatimukset radiomainonnalle. Valvontaviranomaiset seuraavat sääntöjen noudattamista ja määräävät seuraamuksia rikkomuksista.
Mitä poliittinen mainonta tarkoittaa ja miksi sitä säännellään?
Poliittinen mainonta on viestintää, jossa pyritään vaikuttamaan äänestäjien mielipiteisiin tai valintoihin vaalien yhteydessä. Se eroaa tavallisesta mainonnasta siten, että sen tarkoituksena on edistää tiettyä puoluetta, ehdokasta tai poliittista asiaa demokraattisessa prosessissa.
Poliittisen mainonnan erityissääntely on tarpeellista demokratian toimivuuden turvaamiseksi. Säännöt varmistavat, että kaikilla puolueilla ja ehdokkailla on tasapuoliset mahdollisuudet tavoittaa äänestäjät median kautta. Ilman sääntelyä vaarana olisi, että vain varakkaimmilla toimijoilla olisi mahdollisuus vaikuttaa merkittävästi poliittiseen keskusteluun.
Median vastuu poliittisessa viestinnässä on huomattava. Radiokanavat ja muut mediat toimivat portinvartijoina, jotka päättävät, millä ehdoilla puolueen mainonta pääsee kuulijoiden tietoisuuteen. Tämän vuoksi medioille on asetettu tasapuolisuusvaatimuksia ja avoimuusvelvoitteita.
Milloin poliittista mainontaa saa tehdä ja milloin ei?
Poliittista mainontaa saa tehdä pääsääntöisesti koko vaalikampanjan ajan, mutta vaalipäivänä ja sitä edeltävänä päivänä on voimassa hiljaisuusaika. Tänä aikana uutta poliittista mainontaa ei saa julkaista missään medioissa, mukaan lukien radiokanavilla.
Eri vaalityypeillä on omat erityispiirteensä mainonnan kannalta. Eduskuntavaaleissa, presidentinvaaleissa ja europarlamenttivaaleissa noudatetaan samoja perussääntöjä, mutta kunnallisvaaleissa saattaa olla alueellisia eroja käytännöissä. Vaalien virallinen kampanja-aika alkaa yleensä noin kaksi kuukautta ennen vaalipäivää.
Käytännössä poliittinen viestintä kiihtyy merkittävästi vaaleja edeltävinä viikkoina. Radiokanavat voivat varata tietyt ajat poliittiselle mainonnalle, mutta niiden on tarjottava näitä aikoja tasapuolisesti kaikille ehdokkaille ja puolueille samoilla ehdoilla.
Mitä sääntöjä radiomainonnassa pitää noudattaa poliittisessa viestinnässä?
Radiomainonnassa poliittinen viestintä edellyttää erityistä tasapuolisuutta kaikilta kaupallisilta radiokanavilta. Kanavien on tarjottava mainosaikoja kaikille puolueille ja ehdokkaille samoilla hinnoilla ja samoina lähetysaikoina, jos ne päättävät ottaa vastaan poliittista mainontaa.
Hinnoitteluperiaatteet poliittisessa radiomainonnassa perustuvat normaaliin mainoshinnoitteluun, mutta radiokanavat eivät saa syrjiä tiettyjä puolueita tai ehdokkaita hinnoittelulla. Jos kanava myy prime time -aikoja yhdelle puolueelle, sen on tarjottava vastaavia aikoja myös muille samaan hintaan.
Teknisesti poliittisten radiomainosten on täytettävä samat laatuvaatimukset kuin muidenkin mainosten. Mainoksen lopussa on oltava selkeä ilmoitus siitä, kuka mainoksen on tilannut ja maksanut. Avoimuusilmoitukset on säilytettävä seitsemän vuoden ajan viimeisestä julkaisusta, ja mainoksen lopussa olevan linkin on johdettava yksityiskohtaisempaan avoimuusilmoitukseen.
Kuka valvoo poliittisen mainonnan sääntöjä ja mitä tapahtuu rikkomuksissa?
Poliittisen mainonnan valvonta jakautuu usealle viranomaiselle Suomessa. Liikenne- ja viestintävirasto Traficom valvoo radiomedian toimintaa ja voi puuttua sääntörikkomuksiin. Vaalilautakunnat seuraavat vaalikampanjoiden kulkua ja voivat tehdä huomautuksia sääntörikkomuksista.
Oikeuskanslerinvirasto ja eduskunnan oikeusasiamies voivat myös tutkia poliittisen mainonnan sääntörikkomuksia, jos ne liittyvät viranomaisten toimintaan tai perusoikeuksien loukkauksiin. Kuluttaja-asiamies puolestaan valvoo, että poliittinen mainonta ei ole harhaanjohtavaa.
Rikkomusten seuraamukset vaihtelevat tapauksen vakavuuden mukaan. Lievimmillään seuraamus voi olla viranomaisen antama huomautus tai varoitus. Vakavammissa tapauksissa voidaan määrätä sakkoja tai jopa keskeyttää radiokanavan lähetystoiminta määräajaksi. Valitusprosessi käynnistyy yleensä kilpailevan puolueen tai kansalaisen tekemästä kantelusta viranomaisille.
Poliittisen mainonnan säännöt turvaavat demokraattisen keskustelun tasapuolisuuden ja avoimuuden. Radiomedian rooli on merkittävä äänestäjien tavoittamisessa, ja siksi säännöt koskevat erityisesti medioiden vastuuta tasapuolisessa kohtelussa. Me RadioMediassa toimimme toimialan kattojärjestönä edistäen näiden tärkeiden periaatteiden noudattamista jäsenradiokanavillamme.
Löydät lisätietoa radioalasta sivuiltamme.